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南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

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一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

報(bào)告編號(hào)	HAOHKP-2015-006	評(píng)價(jià)類別	控制效果評(píng)價(jià)
項(xiàng)目名稱	南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)
報(bào)告編制人	呂保龍
評(píng)價(jià)單位	衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設(shè)單位	南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人	王 暉	項(xiàng)目地理位置	白沙洲工業(yè)園區(qū)
備案/審核/驗(yàn)收部門	衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
現(xiàn)場調(diào)查人員	呂保龍、張敏元
調(diào)查時(shí)間	2015年6月20日	建設(shè)單位陪同人	王暉
采樣檢測(cè)人員	張敏元、李友蘇、	建設(shè)單位陪同人	王暉
采樣檢測(cè)時(shí)間	2015年9月8日-2015年9月10日
評(píng)審專家	賀性鵬、鄒觀湘、龍雙才
評(píng)審時(shí)間	2015年9月14日

 

二、單位簡介

 南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司前身為江零五三工廠，始建于1950年10月的廣州軍區(qū)后勤車管所直屬的一個(gè)汽車修理廠，隸屬于中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍中南軍區(qū)后勤部。于1958年更名為湖南省衡陽汽車配件廠，于2006年企業(yè)更名為“亞新科南岳（衡陽）有限公司，于2011年公司回購?fù)夥焦蓹?quán)，并實(shí)現(xiàn)了資本增值，改名為南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司。

南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司（以下簡稱：南岳電控）是一家國有控股的股份制企業(yè)，其中湖南省衡陽汽車配件廠控股33%，中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司控股24.25%，新理益集團(tuán)控股15%，衡陽市弘湘國有資產(chǎn)經(jīng)營公司控股7%，湖南華鴻景甫創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、深圳市匯鑫股權(quán)投資基金合伙企業(yè)、湖南湘投高科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司各控股4％，外資YACC控股3.75%。公司占地面積533畝，其中包括雁峰區(qū)白沙洲黃白路老廠314畝（約合210000m2）和白沙洲工業(yè)園區(qū)的新廠219畝（約合146007m2），現(xiàn)有總資產(chǎn)10.6億元，注冊(cè)資本4.006億，現(xiàn)有員工1700余人，其中，專業(yè)技術(shù)人員485人。南岳電控是以集燃油噴射系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)的企業(yè)，擁有一個(gè)省級(jí)技術(shù)中心（已申報(bào)國家級(jí)技術(shù)中心），在周邊形成了穩(wěn)定的較好的供應(yīng)鏈群。

南岳電控自“十五”期間開始電控高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)新技術(shù)的研究與開發(fā)。經(jīng)過“十一五”期間的研發(fā)和小批試制，形成了目前具有高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化的基本框架體系，掌握了電噴系統(tǒng)設(shè)計(jì)、性能測(cè)試、工業(yè)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)。該產(chǎn)品性能已達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平，具備成為我國中重型商用車用柴油機(jī)實(shí)施國四排放標(biāo)準(zhǔn)首選燃油噴射系統(tǒng)的能力，以替代進(jìn)口，填補(bǔ)國內(nèi)空白，同時(shí)節(jié)能10~20%。

2012年我國生產(chǎn)中重型商用車近100萬輛，隨著2013年國四排放法規(guī)的全面實(shí)施，中重型柴油機(jī)將會(huì)從傳統(tǒng)的直列泵燃油系統(tǒng)切換至電控高壓共軌燃油系統(tǒng)，預(yù)計(jì)將有100-120萬臺(tái)套/年的市場需求。

該項(xiàng)目為高壓共軌噴油器技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目，建成后形成年產(chǎn)30萬支高壓共軌噴油器的生產(chǎn)能力。該項(xiàng)目無新征用地，建設(shè)地點(diǎn)位于南岳電控廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行，利用聯(lián)合廠房1的預(yù)留面積，組建柴油機(jī)高壓共軌噴油器生產(chǎn)車間3000m2，新購45臺(tái)套主要設(shè)備，配套建設(shè)車間內(nèi)的供水、供電、通風(fēng)空調(diào)等公用系統(tǒng)設(shè)施，對(duì)高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)中的噴油器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。

 

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

   該項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中作業(yè)場所存在的主要職業(yè)病危害因素為：噪聲。

經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和分析、識(shí)別，該項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素、產(chǎn)生原因、分布情況匯總見下表。

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素及分布情況

評(píng)價(jià) 單元	子單元	職業(yè)病危害因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點(diǎn)
生產(chǎn) 單元	噴油器體	噪聲	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內(nèi)外端面等加工設(shè)備運(yùn)行及與噴油器體摩擦	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內(nèi)外端面等加工作業(yè)
	活塞套偶件	噪聲	活塞桿配磨、活塞套精車成形、活塞套外圓內(nèi)孔磨等加工設(shè)備運(yùn)行及與活塞套偶件摩擦	活塞桿配磨、活塞套精車成形、活塞套外圓內(nèi)孔磨等加工作業(yè)旁
	孔板	噪聲	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工設(shè)備運(yùn)行及與孔板摩擦	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工作業(yè)旁
	針閥體偶件	噪聲	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級(jí)外圓、精磨二級(jí)外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工設(shè)備運(yùn)行及與孔板摩擦	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級(jí)外圓、精磨二級(jí)外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工作業(yè)旁
	噴油器總成裝配與調(diào)試	噪聲	噴油器自動(dòng)裝配檢測(cè)線、壓力自動(dòng)檢測(cè)機(jī)、控制閥自動(dòng)擰緊專機(jī)、氣密性自動(dòng)檢測(cè)機(jī)等設(shè)備運(yùn)行	噴油器總成裝配、調(diào)試作業(yè)

 

工作場所檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果匯總表

序號(hào)	危害因素名稱	檢測(cè)工種數(shù)	合格工種數(shù)	超標(biāo)工種數(shù)	合格率（%）
1	噪聲	7	7	0	100

   本次共對(duì)7個(gè)作業(yè)點(diǎn)的噪聲強(qiáng)度進(jìn)行了測(cè)量，所以噪聲檢測(cè)結(jié)果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，合格率為100%。

 

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分項(xiàng)結(jié)論

職業(yè)病危害評(píng)價(jià)匯總一覽表

項(xiàng)    目	判 斷	不符合項(xiàng)簡要說明
1布局評(píng)價(jià)	-	-
1.1總體布局的功能分區(qū)及其方位	符合	-
1.2建筑物內(nèi)功能分區(qū)及其方位	符合	-
1.3設(shè)備布局	符合	-
2建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生	-	-
2.1防塵建筑設(shè)計(jì)	-	-
2.2防毒建筑設(shè)計(jì)	-	-
2.3防高溫建筑設(shè)計(jì)	-	-
2.4防噪聲建筑設(shè)計(jì)	符合	-
2.5自然通風(fēng)	符合	-
2.6全室機(jī)械通風(fēng)	符合	-
2.7空氣調(diào)節(jié)	符合	-
2.8采光照明	符合	-
2.9生活輔助設(shè)施	符合	-
3工藝與設(shè)備先進(jìn)性分析	-	-
3.1自動(dòng)化水平	符合	-
3.2密閉化程度	符合	-
3.3設(shè)備材質(zhì)及特殊要求（如泵/閥）類型	符合	-
4職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)	-	-
4.1檢測(cè)結(jié)果分析	符合	-
4.2不合格點(diǎn)整改情況	-	-
4.3關(guān)鍵控制點(diǎn)分析	-	-
5職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施	-	-
5.1崗位防護(hù)設(shè)施設(shè)置	符合	-
5.2應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置	符合	-
5.3個(gè)體防護(hù)用品配置及使用	符合	-
6職業(yè)衛(wèi)生管理	-	-
6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置	符合	-
6.2職業(yè)病防治規(guī)劃、實(shí)施方案及執(zhí)行	符合	-
6.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行	符合	-
6.4職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)制度及執(zhí)行	部分符合	該公司2013年委托衡陽市疾病預(yù)防控制中心對(duì)一期項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)檢測(cè)，2014年未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢測(cè)。
6.5職業(yè)病危害告知落實(shí)	符合	-
6.6職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度及執(zhí)行	部分符合	有職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度，但缺少培訓(xùn)記錄資料。
6.7職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度及執(zhí)行	符合	-
6.8職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練	部分符合	制訂有應(yīng)急救援預(yù)案，缺少演練記錄。
6.9職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及中文警示說明的設(shè)置	符合	-
6.10職業(yè)病危害申報(bào)	符合	-
6.11職業(yè)衛(wèi)生檔案管理	部分符合	建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，但執(zhí)行力度不夠，缺少相關(guān)記錄資料。
6.12職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)經(jīng)費(fèi)使用	符合	-
7職業(yè)健康監(jiān)護(hù)	-	-
7.1體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)	-	-
7.2受檢率	-	-
7.3項(xiàng)目與周期	-	-
7.4復(fù)查人員、禁忌證、疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人合理處置	-	-

 

職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）以及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），該項(xiàng)目屬于汽車制造業(yè)，細(xì)分可歸為汽車零部件及配件制造，職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別屬于較重類。

結(jié)合該項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時(shí)間及防護(hù)措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)綜合分析考慮，本次評(píng)價(jià)將該項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別判定為一般類。

綜合結(jié)論

綜合現(xiàn)場調(diào)查、檢測(cè)分析，該項(xiàng)目的總體布局、設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等方面能夠滿足職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求。應(yīng)急救援預(yù)案演練、衛(wèi)生輔助用室等方面需要進(jìn)一步完善。

該項(xiàng)目基本落實(shí)了各項(xiàng)職業(yè)病危害防護(hù)措施，保證了職業(yè)病危害的防護(hù)效果，在試運(yùn)行過程中能夠有效的控制工作場所職業(yè)病危害，控制效果達(dá)到了保護(hù)作業(yè)人員身體健康的目的，建設(shè)項(xiàng)目具備了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收條件。

措施與建議

   根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)試生產(chǎn)階段以來存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足和該項(xiàng)目2.7中職業(yè)病危害評(píng)價(jià)不合格項(xiàng)匯總內(nèi)容，從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施與建議。

1、 整改性建議

a）每年委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果向勞動(dòng)者公布，若發(fā)現(xiàn)超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改控制措施；將定期檢測(cè)結(jié)果存入企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

b）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，細(xì)化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄，完善相關(guān)檔案。

c）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應(yīng)采取工程防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

d）根據(jù)公司制定相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

e）該企業(yè)車間衛(wèi)生特征為4級(jí)，宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室，淋浴器的數(shù)量按照每個(gè)淋浴器使用人數(shù)為12人設(shè)計(jì)，浴室內(nèi)按4-6個(gè)淋浴器設(shè)一具盥洗器。

2 、持續(xù)改進(jìn)性建議

a）做好生產(chǎn)設(shè)備、各類防護(hù)設(shè)施的維護(hù)，作業(yè)工人嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，操作時(shí)佩戴好個(gè)人防護(hù)用品。

b）根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨(dú)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修臺(tái)帳、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個(gè)車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強(qiáng)度、各崗位職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個(gè)人防護(hù)用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)情況（上崗前、在崗期間、離崗時(shí)）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時(shí)的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、新改擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況等內(nèi)容。

c）今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導(dǎo)致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導(dǎo)致接觸濃度或強(qiáng)度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3、 預(yù)防性告知

a）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應(yīng)采取工程防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

b）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項(xiàng)原則（改善環(huán)境與疾病預(yù)防原則、工作適應(yīng)的原則、健康促進(jìn)的原則、治療與康復(fù)的原則、初級(jí)衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與防護(hù)技能教育、一般衛(wèi)生知識(shí)教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。

 

五、技術(shù)專家組評(píng)審意見及建議

（一）評(píng)審專家對(duì)報(bào)告提出修訂意見

 

 

（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況

   會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。

（三）專家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見

經(jīng)審核報(bào)告書，已按照專家組及專家個(gè)人意見對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善，此控評(píng)價(jià)報(bào)告書符合要求予以通過。同意按程序上報(bào)。